В соответствии с положениями части 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, который ранее замещал должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения обязан при заключении трудового договора (гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей в месяц) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.
Работодатель при заключении трудового договора с указанным гражданином, замещавшим вышеуказанные должности, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-дневный срок сообщить представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы этого лица о заключении договора (часть 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ).
Данная обязанность возникает при заключении трудового договора как по основному месту работы, так и по совместительству, независимо от размера заработной платы. При этом обязанность, предусмотренную частью 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017 № 46 о заключении трудового договора по совместительству необходимо сообщить, если по основному месту работы бывший служащий трудится у другого работодателя, то есть совместительство является внешним. О внутреннем совместительстве можно не сообщать (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российкой Федерации от 28.11.2017 № 46).
Вышеназванная обязанность работодателя подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.
При заключении гражданско-правового договора (договоров) работодатель обязан направить соответствующее сообщение в десятидневный срок, если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по такому договору (договорам) превышает сто тысяч рублей в месяц либо если указанный договор (договоры) заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) также превышает сто тысяч рублей (часть 1, 4 статьи 12 Закона № 273-ФЗ, пункт 2 Постановления Пленума № 46).
Срок для направления сообщения о заключении трудового (гражданско-правового) договора исчисляется в календарных днях. Он отсчитывается со дня, следующего за днем заключения договора или фактического допущения бывшего служащего к работе с ведома или по поручению работодателя его уполномоченного на это представителя. Если последний день срока совпадает с нерабочим днем, он переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 9 Постановления Пленума № 46).
Неисполнение указанной обязанности влечет привлечение к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ - незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.
К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.