Общение с полицией
Всегда, даже если выходите в магазин, встречать жену или друга, имейте при себе следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт);
- миграционную карту;
- первичную временную регистрацию, а также ее продление;
- трудовой патент ― документ, который дает право осуществлять трудовую деятельность в России (кроме граждан из стран ЕАЭС и украинцев со статусом ВУ, которым для работы патент не требуется);
- все чеки об оплате патента.
Напоминаем, что все разрешительные документы должны быть действующими. Если каких-то из них у вас не хватает или закончился срок их действия, то в срочном порядке нужно эти документы оформить. Это поможет избежать штрафа и постановки запрета на въезд при проверке документов.
Если к вам подошел полицейский и попросил предъявить документы «для проверки», попросите его назвать свои должность, звание, фамилию и предъявить удостоверение, а также сообщить причину и цель проверки. При обращении к гражданам сотрудник полиции обязан это сделать согласно п.4 ст. 5 закона «О полиции».
Согласно п. 5 ст. 25 закона «О полиции», сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, имеют специальный нагрудный знак, позволяющий их идентифицировать. Запишите его звание, фамилию, имя, отчество, номер удостоверения, данные нагрудного знака.
Если полицейский отказался предъявлять служебное удостоверение и груб с вами, наберите 02 или с мобильного 112, затем 2 (звонок бесплатный) и скажите: «Я, (назовите фамилию, имя), гражданин (назовите страну), нахожусь (назовите не просто станцию метро, а выход на какую улицу, возле какого номера дома стоите, что видите рядом) и хочу сообщить, что неизвестный сотрудник полиции остановил меня без объяснения причин, требует документы, говорит, что ни в каком преступлении меня не подозревает, свое служебное удостоверение предъявлять отказывается, нагрудный знак №…! Примите мою жалобу на незаконные действия сотрудника полиции!».
Если недостаточно хорошо говорите по-русски, чтобы так ответить полицейскому, или просто не уверены, что справитесь своими силами, тогда ничего не говорите по-русски, отвечайте на своем родном языке, но при этом произнесите слово «ЮРИСТ».
За это время позвоните на горячую линию бесплатной юридической помощи 8-964-722-37-30. Четко, в соответствии с паспортом, назовите свою фамилию, имя, гражданство и где вы сейчас находитесь (название улицы, номер дома, рядом с которым находитесь, ориентиры). Просто названия станции метро мало, в этом случае вам будет трудно помочь! По возможности дайте трубку сотруднику полиции. И с ним общаться будет правозащитник.
Ни в коем случае не предлагайте и не давайте полицейскому деньги ― это уголовное преступление!
Проверка документов
Узнайте причину проверки документов. Просто так проверять их у вас не могут. В законе «О полиции» (подпункт 2 пункта 1 статьи 13) указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть данные, дающие основания подозревать вас:
- в совершении уголовного преступления. В этом случае у полицейского должен быть фоторобот или словесный портрет;
- в совершении административного правонарушения. Требуйте у полицейского объяснений, какого именно, он обязан назвать данное административное правонарушение и основания для подозрения (пункты 1.2 и 1.8 статьи 13, пункт 7 статьи 5 Закона о полиции № 3-ФЗ);
- в том, что вы находитесь в розыске;
- если есть основания для применения к гражданину такой принудительной меры, как задержание.
Следует отметить, что основания для задержания лица сотрудником полиции также четко установлены в законе. Помимо граждан, подозреваемых в совершении уголовно наказуемого деяния, могут быть задержаны лица:
- объявленные в розыск;
- совершившие побег из-под стражи, а также из психиатрической лечебницы;
- предпринявшие попытку проникновения на объекты, находящиеся под охраной;
- уклоняющиеся от административного ареста;
- признанные судом невменяемыми и уклоняющиеся при этом от медицинского лечения;
- совершившие попытку уйти из жизни;
- нарушившие комендантский час;
- затребованные к выдаче иностранным государством;
- имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.
Если ни к одной из названных категорий человек не относится, то проверять у него документы оснований нет и его действия можно и нужно обжаловать.
Уточните, в чем именно вас подозревают и на основании каких конкретных данных.
Если таких данных у сотрудника полиции нет, то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать.
Знайте, что при проверке документов у иностранных граждан и лиц без гражданства патрульному (постовому), согласно Уставу патрульно-постовой службы (ППС) предписано обращать внимание на место и срок действия регистрации национального паспорта; документов, подтверждающих правомерность пребывания в РФ; наличие соответствующих отметок (даты-штампа), подтверждающих пересечение государственной границы РФ (пункт 238). При выявлении иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих при себе документов, пребывающих без регистрации, а также с просроченными или недействительными документами, патрульный (постовой) сообщает об этом дежурному по ОВД и действует в дальнейшем по его указанию (пункт 239).
Задержание
Если сотрудник полиции требует, чтобы вы вывернули карманы или показали содержимое сумки под предлогом «досмотра», напомните ему, что досмотр производится в специальных помещениях в присутствии понятых и под протокол, причем с согласия досматриваемого. Учтите, что при проведении досмотра сотрудник полиции обязан составить протокол в присутствии двух понятых того же пола, что и вы (см. статью 27.7 КоАП РФ).
Если вас хотят доставить в полицию, не бойтесь! Это лучшее, что может случиться с вами при задержании! Не сопротивляйтесь, даже если считаете действия сотрудника полиции незаконными. Именно в ОВД вы сможете сразу же обжаловать их.
Когда вас сажают в машину, запомните ее государственный номер и надписи на ней. После доставления в ОВД обязательно прочтите на табличке у дверей название района и округа! Если не успели, спросите название района у дежурного сотрудника полиции. Номер ОВД спрашивать не нужно ― по нему найти вас будет невозможно!
Узнав нужные сведения, позвоните и сообщите их юристу или своим знакомым, лучше с помощью SMS. Укажите также свою фамилию, имя, год рождения и гражданство.
Если вас помещают в помещение для временного содержания задержанных (так называемый «обезьянник»), то потребуют сдать все колющие, режущие и давящие предметы, ценные вещи и деньги. При этом составляется опись изымаемого имущества, а деньги в ней указываются не только общей суммой, но и количеством купюр каждого номинала. Отбирать у вас телефон не имеют права. Опись вы должны подписать. Если в ней что-то указано неверно, потребуйте исправить или сами внесите в нее уточните и распишитесь рядом с каждым уточнением. После освобождения по описи вам должны быть возвращены все изъятые вещи.
Если полицейский или кто-либо иной утверждает, что ваши документы фальшивые, попросите выдать вам письменное подтверждение в виде распечатки из компьютерной базы. Протокол об административном правонарушении не является письменным подтверждением этого факта ― требуйте отдельный документ!
Ваше право получить справку из этой базы закреплено пунктами 1-5 статьи 6 закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ, а отказ в этом ― уголовное преступление (пункт 1 статьи 140 Уголовного кодекса РФ).
Если вас заставляют подписать протокол или иной документ, содержание и значение которого вы плохо понимаете или с которым не согласны, не отказывайтесь от подписи! Но перед подписью напишите: «Не понимаю. С предъявленными обвинениями не согласен» и затем сразу же ставьте подпись, не оставляя никаких пропусков! Вы можете написать то же самое на своем родном языке!
Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог ― это нарушение статьи 19.17 Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ).
Если у вас изъяли паспорт и/или другие документы и предлагают прийти в другой день, «когда эти документы проверят на подлинность», немедленно звоните по телефону 02 или 112, затем 2 и говорите: «Я (назовите фамилию, имя), гражданин (назовите страну), нахожусь в РОВД (назовите район либо адрес РОВД) и хочу сообщить о правонарушении со стороны дежурного сотрудника полиции. У меня изъяли документы, удостоверяющие личность. Если я выйду на улицу без документов, меня могут задержать и депортировать!». Не слушайте, что скажут в ответ. Требуйте принять вашу жалобу на незаконные действия сотрудника полиции.
Если проверка ваших документов продолжалась свыше 3 часов, а протокол административного задержания все еще не составлен, звоните по телефону 02 или 112, затем 2 и говорите: «Я (назовите фамилию, имя), гражданин (назовите страну), нахожусь в РОВД (назовите район либо адрес РОВД) и хочу сообщить о правонарушении со стороны дежурного сотрудника полиции. Я нахожусь в этом РОВД уже свыше 3 часов, протокол административного задержания не составлен, никаких процессуальных действий со мной не проводится! Требую срочно вмешаться в связи с моим незаконным задержанием!».
Не слушайте, что скажут в ответ ― требуйте принять вашу жалобу на незаконные действия сотрудника полиции. Эти звонки на 02 или 112, затем 2 должны повторяться каждые 30 минут. Если телефон отобрали, такие же звонки каждые 30 минут должны делать ваши знакомые или юрист.
Помните:
- Вам обязаны предоставить (по вашему требованию) переводчика и юриста, дать возможность поговорить по телефону с любым лицом по вашему выбору (пункт 3 статьи 14 Закона о полиции № 3-ФЗ).
- О задержании иностранца полиция обязана немедленно проинформировать посольство его страны и объяснить причины такого задержания (пункт 10 статьи 14 закона о полиции № 3-ФЗ).
- Как россияне, так и иностранцы, имеют право свободного передвижения по территории РФ (пункт 1 статьи 2 закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ), но обязаны встать на миграционный учет в месте нового временного пребывания в течение 7 (семи) рабочих дней с момента приезда в новый населенный пункт (отсчитывается по билету либо миграционной карте; иметь билет при себе не обязательно!) (пункт 2.2 статьи 20 закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ, пункт 9 раздела 11 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации).
- Россияне могут быть привлечены к ответственности за нарушение правил регистрационного учета только в том случае, если доказано, что они находятся в данном населенном пункте свыше 90 дней подряд (доказывать обязаны не вы, а полиция!) (пункт 20.2 Постановления Правительства РФ от 22.12.2004 № 825).
- Иностранные граждане не привлекаются к ответственности за непостановку их на миграционный учет по месту пребывания, за исключением случаев, когда обязанность постановки на миграционный учет возложена непосредственно на этого иностранного гражданина (доказывать вашу обязанность должны не вы, а полиция!) (пункт 2 статьи 24 закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 109-ФЗ).
- Задержание российского и иностранного гражданина до решения суда может продолжаться не более 3 часов, а в ряде случаев ― если статья, в нарушении которой вас подозревают, предусматривает административный арест, ― 48 часов (Кодекс об административных правонарушениях в РФ).
Любое задержание должно оформляться протоколом, копия которого вручается задержанному (пункт 15 статьи 14).
Согласно пункту 3 статьи 14 закона «О полиции», в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина свое удостоверение, а также разъяснить права на юридическую помощь и на переводчика. Обо всех случаях нарушений со стороны представителей правоохранительных органов можно сообщить в Управление собственной безопасности (УСБ) ГУВД в вашем регионе или в прокуратуру в вашем городе.
В случае вашего задержания до суда знайте, что на время содержания в ОВД вам должны быть обеспечены возможность получения передачи, питание и постельные принадлежности в ночное время (пункты 18, 20, 21 и 22 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 г. № 301 «Об утверждении Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД России»).