1) Вопрос.
Имеет ли право на назначение ежемесячного пособия на ребёнка от 8 до 17 лет опекун, если оба родителя лишены родительских прав. Решение суда о назна-чении алиментов не выносилось.
Ответ. Права нет, так как нет судебного решения об уплате алиментов.
2) Вопрос.
Обращается опекун ребёнка, у которого оба родителя лишены родительских прав. Необходимо ли в данном случае наличие решения суда о взыскании али-ментов на родителей? Достаточно ли решения о взыскании алиментов только на одного родителя?
Ответ. Да, достаточно решения о взыскании алиментов только на одного роди-теля.
3) Вопрос.
Постановка на учет в медицинской организации на сроке беременности 12 недель может быть признана ранним сроком беременности для вынесения ре-шения о назначении ежемесячного пособия?
Ответ. Да, может.
4) Вопрос.
С заявлением о назначении ежемесячного пособия обратилась женщина, име-ющая ребёнка до трёх лет. Заявительница в расчётном периоде работала один месяц. Супруг заявительницы нигде не работал. Можно ли к супругу заяви-тельницы применить правило «нулевого дохода», считая, что он осуществлял уход за ребёнком до трёх лет?
Ответ. Одного факта работы женщины недостаточно, необходимо иметь доход. Кроме того, учесть супругу уход за ребёнком до трёх лет также можно не во всех случаях. Если женщина является застрахованной и отпуск по уходу за ре-
бенком до трёх лет оформлен в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, то правило «нулевого дохода» к супругу не применяется.
5) Вопрос.
В семье двое детей до трёх лет. Женщина не имеет доходов и при определении права на ежемесячное пособие учитывается как осуществляющая уход за ре-бёнком до трёх лет. Её супруг также не имеет доходов. Возможно ли при опре-делении права на ежемесячное пособие применить к супругу правило «нулево-го дохода», считая, что он осуществляет уход за одним из детей до трёх лет?
Ответ. Не во всех случаях. Если женщина является застрахованной и отпуск по уходу за ребёнком до трёх лет в отношении двоих детей оформлен в территори-альном органе Фонда социального страхования Российской Федерации, то пра-вило «нулевого дохода» к супругу не применяется.
6) Вопрос.
Заявитель представил документ о прохождении лечения длительностью четыре месяца. Достаточно ли данного обстоятельства для применения правила «нуле-вого дохода» или необходимо подтверждать отсутствие дохода в другие меся-цы расчётного периода по основаниям, предусмотренным подпунктом «з» пункта 13 Правил № 1037[1]?
Ответ. Требуется подтверждать отсутствие дохода в другие месяцы расчётного периода. Решение об отказе не принимается, если период, за который отсут-ствуют доходы по основаниям, предусмотренным пунктом 13 Правил № 1037, составляет 10 и более месяцев расчётного периода.
7) Вопрос.
Каким именно документом заявитель может подтвердить, что проходил лече-ние свыше трёх месяцев (форма документа, какие обязательные поля должны в нём быть)?
Ответ. Подтверждается справкой медицинской организации, выданной в соот-ветствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14.09.2020 № 972н «Порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений».
8) Вопрос.
Некоторые виды доходов в ответах, поступающих из ФНС, указаны одной сум-мой и не относятся к какому-то конкретному месяцу. В каком порядке следует учитывать указанные суммы при расчёте среднедушевого дохода семьи?
Ответ. Доходы учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчётный период.
9) Вопрос.
Имеет ли право на ежемесячное пособие опекун ребёнка, у которого мать умер-ла, отец не лишён родительских прав, но отказался от участия в воспитании? Должно ли быть решение суда об уплате алиментов?
Ответ. Отец ребёнка не имеет права на пособие. Право на пособие будет иметь законный представитель ребёнка, в отношении которого законному представи-телю предусмотрена уплата алиментов на основании судебного решения.
10) Вопрос.
Имеет ли право подать заявление о назначении ежемесячного пособия жен-щине, вставшей на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременно-сти, несовершеннолетний заявитель или указанное заявление должен подать его законный представитель?
Ответ. За назначением пособия вправе обратиться несовершеннолетний, до-стигший возраста 14 лет, самостоятельно, если не обратился его законный представитель.
11) Вопрос.
В каком порядке следует определять состав семьи для расчёта среднедушевого дохода в случае назначения ежемесячного пособия в соответствии со статьёй 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» несовершеннолетнему заявителю, не вступивше-му в брак (родители, братья, сёстры)?
Ответ. В составе семьи учитываются заявитель и супруг (при наличии), дети (при наличии).
12) Вопрос.
Следует ли при расчёте среднедушевого дохода семьи учитывать доход супруга заявителя, если в период, за который учитывается доход для назначения посо-бия, заявитель с ним в браке не состоял, у супруга была другая семья и ребёнок.
Ответ. Доход супруга будет учитываться, так как учёту подлежат доходы всех членов семьи.
13) Вопрос.
За пособием обратилась многодетная женщина, в собственности которой две квартиры, одна из которых приобретена на часть средств в рамках региональ-ной программы социальной поддержки. Следует ли указанное «жилое помеще-ние» учитывать при вынесении решения?
Ответ. Жилое помещение, приобретённое на часть средств, предоставленных в рамках региональной программы социальной поддержки, не учитывается при вынесении решения.
14) Вопрос.
За назначением ежемесячного пособия на ребёнка от 8 до 17 лет обратился опе-кун ребёнка. Одинокая мать не лишена родительских прав, является получате-лем пенсии по инвалидности. В связи с этим установлена опека над ребёнком и матерью. В каком порядке следует определить состав семьи для расчёта среднедушевого дохода в данном случае?
Ответ. В состав семьи включаются опекун, его супруг (супруга), их дети, в том числе находящиеся под опекой.
15) Вопрос.
За пособием обратилась многодетная женщина, которая имеет три автотранс-портных средства, одно из которых приобретено за счёт единовременной вы-платы на приобретение транспортного средства многодетным семьям. В данном случае следует ли такое автотранспортное средство учитывать при вынесении решения?
Ответ. Автотранспортное средство, приобретенное на часть средств, предо-ставленных в рамках региональной программы социальной поддержки, не учи-тывается при вынесении решения, если это была целевая выплата на приобре-тение транспорта или натуральное предоставление.
16) Вопрос.
Ребёнку исполнилось 17 лет 3 июля 2021 года. Имеет ли право на назначение ежемесячного пособия на детей от 8 до 17 лет мать указанного ребёнка, обра-тившаяся с заявлением о назначении пособия 5 июля 2021 года?
Ответ. Обстоятельства, необходимые для определения права в части возраста детей и состава семьи, рассматриваются на дату обращения с заявлением о назначении пособия. В данном случае не соблюдается одно из основополагаю-щих условий - возраст ребёнка.
17) Вопрос.
Имеет ли право на ежемесячное пособие в соответствии со статьёй 9 Федераль-ного закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» женщина, заключившая договор о суррогатном материнстве?
Ответ. Женщина, заключившая договор о суррогатном материнстве, имеет право на указанное пособие, так как в соответствии с действующими положе-ниями нормативных правовых актов «природа» беременности учёту не подле-жит.
[1] Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесяч-ного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Фе-деральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим де-тей», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2021 № 1037